第126章 三权分立的玩具

　　这顶礼帽，当然不可能是路登当年的那一顶。
　　甚至不是同一个款式。
　　但是，路登很喜欢。
　　路登没有戴上礼帽，而是重新包装了起来。
　　这么好的帽子，要留在重要场合戴。
　　路登先生一直是个讲究的体面人。
　　不能浪费这么好一顶帽子。
　　将帽子和信都收好，路登坐在长桌前，开始复盘。
　　只不过，这一次他没有在心底复盘，而是直接说了出来。
　　小楼里的另外两人，艾尔·伊莎，阿乌，都可能是路登的继承者，会继续做一些事。
　　路登必须教会他们一些东西。
　　“刚到神邦的时候，我就注意到了，神邦的体制很巧妙。”
　　路登咽下一口温茶，示意阿乌和艾尔坐下，继续说道，
　　“神邦的权力分配，是三权分立的一种形式……”
　　三权分立？
　　阿乌和艾尔的眼中同时出现了迷茫之色，他们从未听说过这个词。
　　路登解释道，“所谓三权，就是立法权，司法权，行政权。”
　　这三个词，阿乌记在脑海里。
　　路登用茶水在桌上画出一个三角形。
　　“司法权，掌握在学者、法官们手中，他们负责裁决各种案件，做出符合神圣法典的判决。
　　司法权的顶端，是九位大学者，他们掌握着对神圣法典的解读。
　　这也是最有趣的地方，司法权并非掌握在大法官手中，而是大学者！”
　　这里，神邦的体制极具迷惑性。
　　神邦设有七位大法官，九位大学者。
　　路登眼中闪烁着兴奋的光芒，渐入佳境，
　　“不要被名字迷惑了！一个职位的职责，远比他的名称要重要！
　　不要看一个人说什么话，穿什么衣服，要他看屁股坐在哪里，做什么事！”
　　大学者负责解读神圣法典。
　　神圣法典，对神邦来讲，是纲领性的文书，称之为神圣宪法也不为过。
　　而大学者是从学者中选拔的，选拔过程，需要经过一轮又一轮的辩论。
　　大学者辩论的最后一关，还需要召开神邦公民大会，通过投票从两名候选人中，选出新任终身大学者。
　　换而言之，在司法权这方面，神邦竟然是民主的！
　　终身大学者的特殊性，一旦获得这个职位，就获得法理上的优势。
　　因此，哪怕大学者自身和圣裔家族有关，依旧在某些事的立场上，可以和圣裔家族抗衡，不会向圣裔家族无止境妥协。
　　甚至，遇上了强硬派的大学者，两者的地位还会发生两极反转！
　　路登担任倒吊人期间，在神邦兴风作浪，都没有圣裔家族敢下黑手。
　　就是因为路登背后的大学者三，堪称近百年内最强硬的大学者。
　　单数派在他的带领下，隐约有压制双数派的迹象。
　　一个奴隶制的封建共和国，司法权竟然能保证民主独立……
　　想到这里，路登都忍不住笑了。
　　停顿了片刻，路登的手指挪动，指向三角形的一角，
　　“行政权，掌握在大法官手中。”
　　这个，最容易理解。
　　就拿古瑞德大法官来举例，他负责的工作是，维持神邦财政收支平衡。
　　他们会给出各殿各部每年的预算，核实对方开销，根据实际情况调整计划，收集税款……
　　这家伙，活脱脱一个财政部的部长，上市公司的首席财务官！
　　莱恩曾经找古瑞德大法官，讨论神圣法典相关的事，就被古瑞德大法官训斥过。
　　神圣法典的事，你找大法官干嘛？
　　找大学者去呀！
　　神邦的权力架构，在聪明人眼中，一目了然。
　　大学者以及诸多学者、法官，代表独立的司法权。
　　大法官以及各殿的学者、法官，代表独立的行政权。
　　双方互不干涉。
　　当然，在外派的诸多执法官中，圣裔家族的中坚力量，撑起了神邦的骨架。
　　行政权不完全掌握在大法官手中，算是和圣裔家族共分天下。
　　因此，大法官和圣裔家族的冲突会少很多。
　　双方本就是你中有我，我中有你的关系。
　　贪婪宫殿一半以上的在职人员，都和圣裔家族有着千丝万缕的联系。
　　也正是靠着把持行政权，圣裔家族才有今天的规模。
　　神邦里，最特殊的，就是立法权了。
　　首先，神圣法典神圣不可侵犯。
　　它作为纲领性的法律文书，和宪法地位等同。
　　神圣法典在维持神邦稳定上，有至关重要的作用，是一切的基石。
　　但是，这也带来一个最大的问题：
　　神邦永远没办法修宪，甚至连宪法修正案都没有机会……
　　当然，这只是问题之一。
　　立法权，按理来说，应该掌握在公民大会手中。
　　但是，公民大会行使立法权的方法，是选举保民官。
　　而保民官制度名存实亡，长期空置的保民官，让立法权没有生存的土壤。
　　因此，神邦可以稳定，可以繁荣，却很难发展！
　　这是神邦的顽疾之一。
　　当然，神邦没办法进一步发展，也有兽人周期来袭的原因。
　　每过一段时间，兽人都会来割一茬韭菜，打断神邦上升的势头。
　　众所周知，一鼓作气，再而衰，三而竭。
　　神邦还能维持今日的繁荣和活力，已经是十分难得的事。
　　“所以，神邦在权力分配制度上，是用心了的。”
　　路登解释完三权分立，艾尔和阿乌的脑袋昏昏沉沉。
　　他们像是听了很多，又像是什么都没听懂。
　　路登先生说的每一个字，他们都能听懂。
　　想要理解它们组合起来的意思，需要花费一点功夫。
　　唯一可以确定的是，路登眼下说的这些内容，一旦完全消化，他们眼中的神邦，就会换一种模样。
　　之后，才有资格在神邦这张赌桌上纵横捭阖。
　　连这种局势都看不清，连谁是敌人，谁是朋友都弄不明白，那可能连死都不知道怎么死的。
　　讲完三权分立，路登清了清嗓子，继续说道，
　　“在神邦，有两个组织很特殊。”
　　这一次，哪怕不用路登来说，艾尔和阿乌也知道答案。
　　“元老院！”
　　“异端审判所！”
　　“没错。”
　　路登点头，先讲元老院这个笑话，
　　“元老院，本该是行政权、立法权的顶层设计之一。
　　但七位大法官，将元老院直接架空，立法权本就处于半废，导致元老院彻底成了摆设。”
　　为什么会有那么多元老院的笑话？
　　因为元老院真的是一个笑话。
　　他们除了投票，什么都做不了。
　　但是，
　　一个议案送到元老院的时候，能否通过已经有了结局。
　　就按路登的【1米索居住权议案】来说，就算前任奈特元老不同意。
　　也会有其他元老站出来，同意议案，让议案通过。
　　大学者、大法官们不会允许元老院这里出问题。
　　而没有实权的元老院，很好收买的同时，由于家族之间的利益分歧，很难拧成一股绳。
　　十三个元老吵成一团，能成事就怪了。
　　这个人数，不上不下。
　　如果人数少一点，矛盾可能会更加尖锐，但也更容易达成共识。
　　如果人数再多一点，上百人，想要收买分化就没有这么容易了。
　　十三人，不多不少，刚刚好，能让元老院成为空架子。
　　一座空中楼阁的元老院，是最好的元老院。
　　“除了元老院以外，异端审判所的督察权……”
　　路登犹豫了一下，不知道这个话题能不能谈。
　　如今看来，异端审判所多半也是她创建的。
　　也只有她一直把持着异端审判所，才能让这个组织发展到如此庞大的地步，同时不会失控。
　　既然如此，那也没有什么好避讳的。
　　路登继续说道，
　　“异端审判所，看似在监督圣裔家族，实际上，是变相地监督行政权。”
　　这个很好理解。
　　圣裔家族的骨干成员，都会外派到各地担任军团长、执法官之类的要职。
　　圣裔家族的外围人员，也填充了各大殿的框架。
　　监督圣裔家族，就是监督整个神邦的行政权。
　　大学者、大法官，自身也和圣裔家族有关联。
　　那么司法权、行政权，都在异端审判所的监督下了。
　　监督的标准也很简单——神圣法典！
　　不到半个云时，神邦的权力架构，被路登梳理清楚，摆在三人面前。
　　立法权半废，司法权独立，行政权和贵族打成一片……
　　真·古典共和。
　　异端审判所填充了督察权的空缺，限制了行政权的膨胀。
　　同时，司法权内部的分歧，也限制了大学者们扩大自己影响力的能力。
　　在神圣法典这个框架下，各方势力相互掣肘，相互合作，才有了神邦八百年的兴旺。
　　才有了八百年后的神邦……这个药丸的神邦。
　　直到今天，路登可以清晰地认识到，这套制度是神邦的根基，更是阻拦神邦进步的毒瘤。
　　特么的，神邦怎么搞成这个样子！
　　跟这帮虫豸在一起，怎么可能治理好神邦？
　　“一般，对于这种设计精巧，华而不实的东西，我们称之为……”
　　路登停顿了一下，说出答案，
　　“玩具。”
　　这是伊莎一手创造出来的玩具。
　　这是女皇在末世废墟上，为了迎接路登归来，精心设计出的……玩具。
　　路登微微点头，给出了五星好评，
　　“我喜欢这个玩具。”